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為全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

需要進(jìn)一步提高

PPP項(xiàng)目入庫(kù)和儲(chǔ)備管理效率

加快項(xiàng)目入庫(kù)工作

財(cái)政部PPP中心于2020年2月10日發(fā)布的《關(guān)于加快加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目入庫(kù)和儲(chǔ)備管理工作的通知》（財(cái)政企函〔2020〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中重點(diǎn)提出：一是要加快項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度、發(fā)揮儲(chǔ)備清單作用；二是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，擴(kuò)大新領(lǐng)域的應(yīng)用，如保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)保障性強(qiáng)、外溢性好、社會(huì)資本參與性高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)；三是開(kāi)設(shè)綠色通道，做好保障服務(wù)；四是合規(guī)審核，保證入庫(kù)質(zhì)量。

《通知》不僅是PPP領(lǐng)域久違的利好，還是疫情發(fā)生后首個(gè)明確加快基建投資力度、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的文件：

1、補(bǔ)短板、穩(wěn)投資，提出PPP應(yīng)用的新領(lǐng)域。結(jié)合2020年市政府重點(diǎn)項(xiàng)目，將黑臭水治理、建筑垃圾資源化利用、清潔熱能產(chǎn)業(yè)基地等列入生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；片區(qū)開(kāi)發(fā)及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

2、開(kāi)啟綠色通道，全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)升級(jí)?！锻ㄖ烽_(kāi)設(shè)綠色通道，急事急辦、特事特辦。提出利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，升級(jí)綜合信息平臺(tái)，有效減少現(xiàn)場(chǎng)遞交文件材料，有助于更新項(xiàng)目的信息，集團(tuán)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)工作的推進(jìn)。

3、后續(xù)的跟進(jìn)措施。需要注意的是，這份文件的發(fā)布主體是財(cái)政部的PPP中心，而非財(cái)政部發(fā)布，因此對(duì)PPP模式的整體利好其實(shí)頗為有限；但仍需財(cái)政部后續(xù)鼓勵(lì)PPP模式的進(jìn)一步發(fā)展、推動(dòng)PPP的法律法規(guī)完善。

4、疫情過(guò)后，新基建、新平臺(tái)、新空間的“三新“建設(shè)將成為城市發(fā)展領(lǐng)域政府投資和產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域。城發(fā)集團(tuán)作為城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)商，推行“市場(chǎng)化”“實(shí)體化”轉(zhuǎn)型中，從社會(huì)方和政府方兩個(gè)角度入手，多維度，多方向的尋找改革機(jī)遇。